北京时间上周四，美国众议院外交事务部委员会以显著的多数票数，成功通过了一项旨在严格管控 AI 技术出口的法案。这项法案被正式命名为《加强海外关键出口国家框架法案》，通常简称为《ENFORCE 法案》。

值得一提的是，在该法案不仅限制了 AI 系统和大模型的出口，一旦法案通过，持有 H1b 签证的中国员工或留学生可能需要特殊许可才能在美从事 AI/ML 相关工作。也就是说，这是明晃晃在限制中国人在美从事 AI 相关工作。

立法者表示，此举意在确保美国的技术优势和国家安全不受外部威胁。该法案的共同作者、众议院议员 Michael McCauln (R-TX) 表示：“人工智能引发了一场技术革命，它将决定美国是否能继续保持世界领先超级大国地位，还是会被中国超越。”

《ENFORCE 法案》于 5 月 9 日首次公布，由众议院的跨党派 AI 工作组提出，该法案旨在修订 2018 年出台的《出口管制改革法案》，这一年美国将 14 类新兴技术纳入出口管制。

据悉，《ENFORCE 法案》还需要通过众议院、参议院的全体表决以及总统拜登签署，才能落地生效。一旦此法案生效，将授予美国工业和安全局限制人工智能模型出口的权利，也促使白宫能够要求美国公司或个人只有获得出口许可证才能出口 AI 大模型。

目前该法案已43比3通过第一轮，法案将为美国政府对AI技术的出口管理打开“方便之门”，特别是OpenAI、微软、Anthropic、谷歌、Meta的AI模型出口管理。

如果法案通过，对于H1B签证持有者来说，继续从事模型训练可能会变得更加困难。从事人工智能基础设施工作的人也可能受到影响。目前还不清楚这是否会导致英伟达等公司限制中国H1B签证持有者。